國家層面首個規(guī)范電力市場管理委員會（下稱“管委會”）運作的規(guī)范性文件出臺。國家能源局近日下發(fā)《關于進一步加強電力市場管理委員會規(guī)范運作的指導意見》（下稱《指導意見》），從體制機制方面對管委會進一步作出了規(guī)范。
電力市場管委會是獨立于電力交易機構的自治性議事機構，在電力市場建設過程中發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，是推動電力市場化改革的重要力量。
自2015年新一輪電改實施以來，全國各地已陸續(xù)組建33家管委會。國家能源局表示，由于國家層面未針對管委會運作出臺具有可操作性的實施意見，各地管委會運作的進度、深度各不相同，在獨立運作、職能發(fā)揮、運作管理等方面還有待進一步加強和規(guī)范。
《指導意見》進一步明確了管委會的工作職責，包括討論電力交易機構章程，審議工作規(guī)則；研究討論電力市場相關交易規(guī)則、實施細則及實施方案；協(xié)助國家能源局及其派出機構和政府有關部門監(jiān)督規(guī)范交易機構行為，建立市場自律監(jiān)督工作機制等方面。
“隨著電力市場建設步伐日益加快，主體類別、市場規(guī)則、交易品種呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，電力市場的平穩(wěn)運行直接影響到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展?！敝袊夹g經(jīng)濟學會環(huán)境技術經(jīng)濟分會常務理事張建紅對上海證券報記者表示，電力市場管委會是獨立于電力交易機構的自治性議事協(xié)調(diào)機制，履行建立健全市場成員行為自律職責，與運營機構市場監(jiān)測、監(jiān)管機構專業(yè)監(jiān)管共同構建電力市場運行“三道防線”。
全國統(tǒng)一電力市場建設正在積極推進中。記者獲悉，國家能源局近期發(fā)布了加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系相關文件的征求意見稿。意見稿提出了強化全國統(tǒng)一電力市場基礎制度，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序，構建適應新能源高比例發(fā)展的市場機制，提升電力市場科學監(jiān)管能力，加強組織落實等要求。
張建紅認為，全國統(tǒng)一電力市場體系是多層次的，包括國家電力市場，需要充分發(fā)揮北京、廣州的電力交易中心作用，發(fā)揮?。▍^(qū)、市）市場在全國統(tǒng)一電力市場體系中的基礎作用，完善電力交易平臺運營管理和跨省跨區(qū)市場交易機制，不同層次市場可相互耦合、有序銜接，還可以組建電力交易中心聯(lián)營體。
國家能源局7月中旬召開的2023年電力調(diào)度交易與市場秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會議提到，下一步，國家能源局將全面加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，研究制定電力市場“1+N”基礎規(guī)則制度，深化輔助服務市場機制；加強電力調(diào)度交易與市場秩序監(jiān)管，規(guī)范調(diào)度運行、交易組織、電費結算、信息披露等，糾正地方不當干預行為。
“全國統(tǒng)一電力市場體系建設不是一蹴而就的?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，建立統(tǒng)一市場，讓電力資源在更大范圍內(nèi)進行交易，是資源優(yōu)化配置的過程。統(tǒng)一電力市場越大，交易就越靈活，效率就越高，有利于實現(xiàn)供需平衡，讓價格合理反映電力供需。
